渠县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

2017年4月26日渠县第十八届人大常委会第四次会议通过

2017-05-03    来源:本站原创    作者:无
【字体: 阅读:208

   第一条 为了规范渠县人民代表大会常务委员会(以下简称渠县人大常委会)讨论决定重大事项的行为,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,参照《四川省人民代表大会常委会讨论决定重大事项的规定》、《达州市人民代表大会常委会讨论决定重大事项的规定》,结合渠县实际,制定本规定。  
   第二条 渠县人大常委会讨论、决定渠县行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、人口、环境和资源保护、民政、民族、宗教等工作的重大事项,适用本规定。

前款所称的重大事项,依照法律、法规和本规定的有关程序认定。  

   第三条 渠县行政区域内的下列事项,应当作为重大事项提请县人大常委会讨论、决定:  
    (一)保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常委会决议和本级人民代表大会的决议的遵守和执行的重大措施;  
   (二)保护公民、法人和其他组织合法权益的重大措施;

    (三)一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算草案初步方案的审查意见;

    (四)国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更或者调整;

    (五)撤销乡(镇)人民代表大会不适当的决议;

    (六)撤销县人民政府不适当的决定和命令;

    (七)授予或撤销地方的荣誉称号;

    (八)城市总体规划的编制、修编方案和涉及城市性质、规模、发展方向及总体布局的重大变更;

    (九)重大自然灾害、重大事故、重大违法事件处理的有关情况和问题;

    (十)法律、法规规定的其他事项。

   第四条 渠县行政区域内的下列事项,可以作为重大事项提请县人大常委会讨论、决定:  

    (一) 国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况;

    (二)政府投资预算的执行情况;

    (三)预算执行和其他财政收支的审计情况;

    (四)政府性债务管理使用情况;

    (五)国有资产的管理和运行情况;

    (六)行政监察和审计的重大措施;

   (七)影响重大的建设项目的批准或者申报;

    (八)社会保障制度实施的重大措施;

    (九)代表议案和建议、批评、意见办理的措施;

    (十)其他事项。

   第五条 前条所列的事项,依照以下程序认定为重大事项后,提请县人大常委会讨论、决定:  
    (一)县人民代表大会主席团交付县人大常委会讨论、决定的事项,由主任会议提请县人大常委会审议;  
    (二)县人大常委会主任会议认为应当由县人大常委会讨论、决定的事项,由主任会议提请县人大常委会认定;

    (三)县人民政府、县人民法院和县人民检察院认为应当由县人大常委会讨论、决定的事项,由主任会议提请县人大常委会认定;

    (四)县人民代表大会各专门委员会和县人大常委会各工作机构认为应当由县人大常委会讨论、决定的事项,由主任会议决定是否提请县人大常委会认定 
    (五)县人大常委会组成人员五人以上联名,认为应当由县人大常委会讨论、决定的事项,由主任会议决定是否提请县人大常委会认定;

    (六)公民、法人和其他组织建议由县人大常委会讨论、决定的事项,经县人民代表大会有关专门委员会或者常委会工作机构初步审查,提出报告,由主任会议决定是否提请县人大常委会认定。

     依照前款规定需要提请县人大常委会认定的重大事项,须经常委会全体会议表决,过半数通过。

   第六条 县人民政府、县人民法院和县人民检察院依照前条规定,提请常委会讨论、决定的事项,主任会议认为属于县人民政府、县人民法院和县人民检察院职权范围内的,可以建议其自行决定。

     公民、法人和其他组织建议由常委会讨论、决定的事项,主任会议认为属于县人民政府、县人民法院和县人民检察院职权范围内的,建议县人民政府、县人民法院和县人民检察院自行决定。

   第七条 依照第五条规定提请的事项,县人民政府、县人民法院和县人民检察院已经决定并组织实施的,不作为重大事项提请常委会讨论、决定,但主任会议认为该事项的实施已经对公民基本权利造成侵犯并严重影响社会稳定的除外。  

   第八条 依照第五条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项规定提请的事项,常委会决定作为重大事项时,应当听取人民政府、人民法院和人民检察院的意见。

   第九条 县人民政府、县人民法院和县人民检察院拟提请县人大常委会讨论、决定的重大事项,在拟订草案时,应当充分论证和听证,广泛征求意见,可以事先听取县人民代表大会有关专门委员会和县人大常委会工作机构的意见。

   第十条 提请县人大常委会讨论、决定重大事项的议案、报告,一般应当包括以下主要内容:  
  (一)基本情况;  
  (二)有关的法律、法规、政策依据;  
  (三)分析论证报告、可行性说明等资料  
  (四)主要分歧意见等;  
  (五)县人大常委会认为应当提供的其他资料。 

   第十一条 提请县人大常委会讨论、决定重大事项的议案、报告,一般应在常委会会议举行的二十日前送交县人大常委会。特殊情况经主任会议同意的除外。 
   第十二条 县人大常委会讨论重大事项的议案或者报告时,提请或者报告机关的主要负责人应当到会作说明,听取意见,回答询问。  
   第十三条 县人大常委会讨论重大事项,对重要问题有重大分歧意见的,主任会议可以决定本次常委会会议暂不付表决,会后由有关部门进一步组织专家论证或召开听证会,对议案或者报告修改完善后再提请审议。  
   第十四条 列入常委会会议议程讨论、决定的重大事项,经常委会讨论后,常委会可以作出决定,也可以不作出决定。不作出决定的,应当将常委会的审议意见,书面告知有关国家机关。  
   第十五条 列入常委会会议议程的议案或报告,在交付表决前,提出机关或提案人要求撤回的,应当说明理由,经主任会议同意,并向县人大常委会报告,对该议案或报告的审议即行终止。

   第十六条 有关国家机关对县人大常委会讨论、决定重大事项作出的决议、决定,应当认真贯彻执行。有关国家机关对县人大常委会提出的审议意见,应当遵照《渠县人大常委会审议意见督办暂行办法》认真办理。  
   第十七条 乡(镇)人民代表大会主席团讨论、决定本行政区域内的重大事项可以参照本规定,结合地方实际,由本级人民代表大会主席团作出规定。  
   第十八条 违反本规定第四条,对依法应当由县人大常委会讨论、决定的重大事项擅自作出决定的,县人大常委会应当责成其纠正或依法予以撤销;对县人大常委会作出的决议、决定不执行,提出的审议意见不认真处理的,县人大常委会可以采用询问、质询、组织特定问题调查等方式依法实施监督。

   第十九条 本规定自通过之日起施行。